系列报道一
《陕西省客运索道应急救援联盟组建成立工作汇报》
陕西省客运索道游乐设施协会理事长张永红
尊敬的各位领导、各位专家、各位行业同仁们:
大家上午好！
随着陕西省客运索道行业的快速发展，索道数量不断增加，运营环境愈发复杂，各类潜在风险也随之上升。为进一步完善陕西省客运索道应急保障机制，全面提升应急处置能力，建立高效的救援联动机制。按照陕西省市场监督管理局特设局的安排部署，在陕旅集团、陕西省特检院以及全省客运索道运营企业的大力支持下，陕西省客运索道游乐设施协会牵头筹备组建了应急救援联盟，旨在汇聚各方力量，形成强大合力，为全省客运索道行业的安全发展保驾护航。通过整合陕西省客运索道专家资源，组建专业队伍，能够在技术支持、应急救援以及事故调查等关键环节发挥核心作用，切实保障客运索道的安全稳定运行。
现由我向各位领导、各位同仁汇报应急救援联盟基本情况。
一、应急救援联盟成立的目的和宗旨
截至目前，我省拥有客运索道37条，年接待游客量持续增长。伴随旅游行业的快速发展，客运索道运营过程中的安全风险也日益凸显。尽管我省客运索道行业整体发展态势良好，但在应急救援安全方面仍存在诸多短板。诸如应急救援预案不够完善；救援设备更新换代不及时，难以满足复杂救援场景的需求；应急救援队伍专业素质参差不齐，缺乏系统的培训与实战演练，导致在面对突发事故时反应迟缓等问题。
陕西省客运索道应急救援联盟的成立，将有效填补我省在客运索道应急救援专业协作平台方面的空白，成为省市监局强化客运索道应急救援安全的抓手。联盟能够汇聚各方应急资源，为客运索道运营企业在救援队伍培训、联合应急演练组织以及事故后的调查评估等方面提供全方位支持，极大地提升我省客运索道应急救援的整体效能。
应急救援联盟的宗旨是：严格遵循国家相关法律法规和政策要求，以保障人民生命安全为首要目标。组织和凝聚全体成员单位，全力服务于全省客运索道应急救援事业。通过开展救援技术交流与合作，提升应急救援技术水平；加强应急救援队伍建设，壮大专业救援力量；完善应急救援体系，推动应急救援管理的规范化与科学化。积极配合各级政府部门的安全监察工作，致力于实现我省客运索道行业的安全、稳定运行，为全省社会经济的健康发展保驾护航，为维护社会和谐稳定贡献力量。
二、协会筹备工作的基本情况
陕西省客运索道应急救援联盟筹备工作历时近4个月，期间联盟筹备组积极开展各项工作，致力于为联盟的成立奠定坚实基础。省市监局对协会救援联盟组建给予了指导意见，从政策法规、组织架构、应急救援流程等多方面提出了专业且细致的建议，为筹备工作指明了方向。筹备组依据指导意见，对方案进行了全面优化与完善，进一步明确了联盟的职责定位、运作模式以及发展目标。在省市监局的高度重视和具体指导下，我们主要开展了如下筹备工作:
（一）明确责任，设立组织，制定工作计划
为全力推进陕西省客运索道应急救援联盟筹备工作，由陕西省客运索道游乐设施协会牵头，陕旅集团、陕西省特检院以及省内客运索道运营企业等32家单位共同组成了联盟筹备小组，专职负责联盟日常筹备事宜。针对联盟筹备的各项关键任务，如应急救援专家智库委员会人选的推荐，联盟成员单位的组织吸纳，联盟成立的报批流程以及成立大会的筹备等有关事项，筹备小组制定了详尽细致的工作计划。同时，积极向全省客运索道运营企业、专业救援机构、技术科研单位等行业相关单位发出了《关于组建陕西省客运索道应急救援联盟及应急救援专业委员会的通知》，为筹备工作的顺利开展提供了坚实保障。
（二）选拔应急救援队伍和专家名单
根据省市监局要求，按照“统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主”的原则，按照区域划分分别组建了北线地区、南线地区、关中地区、西线地区和东线地区应急救援队伍和应急救援专家队伍。经多轮研讨与筛选，最终确定陕西省客运索道应急救援联盟专家62人，应急救援队伍成员99人，为联盟应急救援注入了一批高素质、强能力的专业人才，有力保障联盟在技术支持、应急救援与事故调查等工作中的专业性与权威性。
（三）整合应急救援工具资源、建设应急救援工具管理系统
协会同时还详细清查各救援队伍现有的应急救援设备，如绳索、吊篮、升降装置等，登记设备型号、数量、性能参数与使用状况，建立设备信息库。
陕西省客运索道应急救援联盟的成立是陕西省客运索道行业应急救援方面具有里程碑意义的大事。未来，联盟将创新“平战结合”能力提升机制，联合陕西省应急部门，组织客运索道技术人员开展“应急救援员”培训考试，提升应急救援能力，实现客运索道应急救援员持证上岗，进一步提高陕西省客运索道运营企业应急救援能力和水平，助力陕西省客运索道行业在安全发展轨道上稳健前行，为旅游产业蓬勃发展增添有力支撑。
谢谢大家！